政府采购框架协议作为一种新型的采购方式，旨在提高政府采购的效率和规范性。以下是对政府采购框架协议常见疑问的详细解答。
一、什么是框架协议采购？
框架协议采购是指采购人或者集中采购机构针对一定时期内的采购需求，通过公开征集的方式，确定多个符合条件的供应商入围并与之签订框架协议。在实际需求发生时，采购人或者服务对象按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并授予合同的采购方式。
二、框架协议采购的适用范围
框架协议采购适用于以下情形：
- 集中采购目录以内品目：采购人需要多频次采购且单笔采购金额低于政府采购限额标准的。
- 未纳入集中采购目录的品目：同一品目或同一采购项目年度采购预算超过政府采购限额标准，采购人自身需要多频次采购且采购数量、采购时间等不确定，单笔采购金额低于政府采购限额标准，由多家供应商承接有利于项目实施和提高项目绩效的。
- 公共服务项目：确定多家供应商由服务对象自主选择的公共服务项目。
三、框架协议采购的操作流程
框架协议采购分为两个阶段：
阶段一：订立框架协议
- 采购需求调研：采购人、采购代理机构对采购标的的市场技术或服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，确定采购需求。
- 公开征集：通过公开征集程序，确定多个符合条件的供应商入围。
- 签订框架协议：与入围供应商签订框架协议。
阶段二：授予合同
- 确定成交供应商：采购人或者服务对象按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内确定成交供应商。
- 签订采购合同：与成交供应商签订采购合同。
四、框架协议采购的优势
- 提高效率：通过预先确定供应商，简化采购流程，提高采购效率。
- 降低成本：通过竞争性采购，降低采购成本。
- 保证质量：通过公开征集程序，确保供应商的资质和服务质量。
五、框架协议采购的注意事项
- 确保供应商资质：在签订框架协议前，应严格审查供应商的资质和业绩。
- 明确采购规则：框架协议中应明确采购规则，确保采购过程的公平、公正。
- 监督执行：对框架协议的执行情况进行监督，确保采购合同的履行。
六、常见疑问解答
问：框架协议采购与传统的采购方式有何区别？
答：框架协议采购与传统采购方式相比，主要区别在于采购流程和供应商选择。框架协议采购通过预先确定供应商，简化采购流程，而传统采购方式则需要在每次采购时重新选择供应商。
问：框架协议采购是否适用于所有采购项目？
答：框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。
问：框架协议采购如何确保公平竞争？
答：通过公开征集程序，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争，从而保证公平竞争。
通过以上解答，希望对政府采购框架协议有更深入的了解。